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深圳為赴港市場企暖開藥方 港澳游指導價欲治黑旅游頑疾

來源:北京商報 閱讀次數:11906時間:2016-07-27

    繼2014年4月公示8條港澳游線路最低成本價后,時隔兩年,深圳市旅游協會公布涉及8條線路的三季度港澳游誠信指導價,為剛剛于上半月企暖回升的訪港市場開出藥方。深圳市旅游協會常務副秘書長周全霖告訴北京商報記者:“今后每個季度都將根據旅游成本的變化,調整誠信指導價,并在深圳所有口岸廣而告之。”

  8條指導價最低157元

  在香港旅游業議會主席黃進達于去年底宣布將與內地旅游主管部門及會員商討訂立“香港游指標價(指導價)”后,深圳市旅游協會日前公布了今年首個港澳游誠信指導價。根據深圳市旅游協會公布的信息顯示,此次公布的三季度港澳游誠信指導價共分為香港一日游、兩日游、港澳三日游等價格在157-1526元不等的8條旅游線路。其中,價格最貴的“港澳四日游B”項目包括了香港觀光+海洋公園+迪士尼樂園(住澳門)三項服務內容。

  對于此次誠信指導價的制定,周全霖向北京商報記者介紹,在《國家旅游局關于打擊組織“不合理低價游”的意見》(旅發〔2015〕218號)下發后,深圳市旅游協會就已經著手組織相關港澳游組團社調研,并征求相關組團社意見,現在發布的誠信指導價已經充分考慮到組團社的住宿、交通、用餐標準、導服費用等成本。記者注意到,此次公布的誠信指導價還對用餐標準和游覽市場進行細化,如正餐餐標不低于32港元/人、迪士尼游覽時長不低于5小時、海洋公園不低于3小時。全程無另行付費旅游項目。

  “這一誠信指導價并不是一成不變的,但至少可以讓消費者意識到,低于這個指導價的產品不要去購買,未來會根據不同季度的旅游成本價進行調整”,周全霖表示,在指導價制定完成后,深圳市旅游協會還在各出入境口岸租賃大型廣告牌并對指導價進行公示,租賃費用同樣價格不菲。根據深圳市旅游協會提供的信息顯示,目前公布的誠信指導價有效期截止到9月30日,公眾節假日及周末價格會有適當上浮。

  零負團費毒瘤難除

  實際上,深圳市上次公布8條港澳游最低成本價的目的也是為了根除零負團費這一存在于港澳游中的一大毒瘤。有業內人士在接受北京商報記者采訪時表示,目前在內地赴港旅游團中近70%的市場份額被“不合理低價”旅游團占據。在去年一名黑龍江游客在港因拒絕購買高價珠寶而遭圍毆致死后,港澳游零負團費問題再次引發了各方的關注。

  在零負團費毒瘤難除的背后,是由旅行社和當地購物店組成的并且已經成熟運轉的不合理低價游產業鏈。香港旅游界議員姚思榮此前公開表示,隨著香港旅游市場的低迷,香港部分旅行社為了吸引內地旅客購物,開始是用低價策略,后來更采取“買頭”的形式,還要出一定的費用,跟內地旅行社要人頭費。

  此外,一家已經放棄港澳游業務的內地旅行社負責人向北京商報記者透露,赴港低價購物團其實分為兩種,一種是關口拼團,即游客在過海關之前臨時組成低價旅游團,這種旅游團不僅吃喝不花錢,在行程結束后組團社的負責人還會獲得3000元的返利。另外一種是從客源地拼團并有全程領隊,這種旅行團的返利會比關口拼團的少1000元。“在整個利益鏈條中,起到主導地位的是一些已經與旅行社綁定利益關系的購物店。往往是由購物店坐莊,旅行社牽線搭橋帶來游客,雙方共同‘宰客分成’。”上述旅行社負責人表示,由于購物鏈的利益鏈條成熟已久,在利益的驅使下,即便一家購物店被端掉,更換門面后“重操舊業”也并非沒有可能。

  多措并舉成效初顯

  除了深圳為存在于港澳游過程中的零負團費問題開出藥方外,香港方面也積極展開“自救”。在去年內地游客在港遇襲身亡后,香港旅游業議會于去年底啟動包括聘用神秘顧客進團了解零負團費的實際情況、要求本地接待旅行社向香港旅游業議會提供團友及領隊名單供旅游業議會抽查等多項措施加大對于零負團費的打擊力度。香港特區行政長官梁振英也表示,特區政府將研究設立旅游業監管局,監管對象包括旅行社、領隊以及導游,并負責處理旅行代理商注冊局規管及發牌工作。

  今年初,香港財政司司長曾俊華公布的新一年財政預算案中還涉及對于旅行社、酒店、旅館、食肆小販的一年內牌照豁免,并提出短、中、長三期救市措施,謀求提升香港的吸引力和競爭力。而在此次深圳市公布的8條誠信指導價旅游線路中,多次提到的香港迪士尼和海洋公園的基礎設施建設也被曾俊華納入到長遠規劃中。有業內人士分析,香港迪士尼和海洋公園在香港旅游業內有風向標意義,因此香港政府才會對其全力扶持,希望借助兩大主題公園的業績回暖,吸引更多游客到來。

  在內地和香港旅游主管部門多措并舉的共同作用下,在內地訪港旅客出現連續13個月的下跌后,7月前兩星期的訪港游客量出現回升,香港特區政府商務及經濟發展局局長蘇錦?瘧硎荊?羯?瞥中??蠐型?晌?4個月來首次錄得的單月升幅。回升的背后,是日元匯率的升值、歐洲恐怖襲擊事件多發等因素的影響。北京商報記者 錢瑜 張致寧

  專家觀點

  北京交通大學旅游系主任張輝:

  “組團地接一體化”或成不合理低價游破題關鍵

  北京交通大學旅游系主任張輝在接受北京商報記者采訪時表示,指導價的出臺是政府加強市場規管的一種手段,北京市有關部門也曾出臺相應的市場指導價,但是,在目前旅游市場尚未完全由價格競爭過渡到品質競爭之時,難免出現一些存在投機主義的中小旅行社涉險牟利,從而使得市場指導價難以發揮作用。

  張輝認為,不合理低價游通常發生在組團社和地接社的交易當中,如果通過大型旅游集團兼并重組的方式,實現組團社和地接社的一體化,變交易關系為組織關系,由價格競爭過渡為集團之間的品質競爭,那么不合理低價游勢必逐漸淡出市場。隨著攜程兼并去哪兒、中國港中旅集團與中國國旅集團完成重組并更名中國旅游集團,國內的大型旅游集團應將目光著眼海外市場,拓展海外地接資源,從而實現組團地接一體化,破局不合理低價游。

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